پاکستان
از بدو استقلال تاکنون به رغم خواسته بنیانگذاران آن که آرزو داشتند
پاکستان کشوری باشد برای همه مسلمانان منطقه جنوب آسیا تا در این حدود و
ثغور سیاسی بتوانند به دور از همه چالشها و در فضای آزاد مذهبی زندگی
کنند، همزاد و همراه بحران بوده و ثبات و آرامش برای مردمان آن سرزمین
کماکان یک آرزوست.
وجود دشمنی همیشگی به نام هند در جوار مرز طولانی با این کشور و همچنین
تشتت و درگیریهای داخلی که از بدو تأسیس این کشور همواره گریبانگیر
پاکستان بوده است، بر انگیزه این کشور برای داشتن سازمانی اطلاعاتی و ضد
جاسوسی قوی بیش از پیش افزوده است.
ISI اکنون به عنوان یکی از پنج آژانس برتر امنیتی جهان شناخته میشود که شبکه آن در سطح جهان گسترده شده است.
تاریخچه ISI
در سال 1948 میلادی در حالی که هنوز یک سال از نخستین رویارویی هند با
پاکستان نگذشته بود، سازمانی تحت نام(Inter Services Intelligence" (ISI"
با تلاش و مغز متفکر یک ژنرال انگلیسی که ریاست ستاد زمینی ارتش پاکستان را
بر عهده داشت، شکل گرفت.
این سازمان به عنوان یک ارگان امنیتی برای هر 3 نیروی دفاعی پاکستان
تشکیل شد و وظیفه آن دفاع از مرزهای جغرافیایی و ایدئولوژیکی پاکستان بود.
زمامداری ژنرال "ایوب خان" (1969-1958) را باید دوره انسجام و تبیین حیطه
وظایف سازمان اطلاعات پاکستان نامید. در این دوره نقش این سازمان در تأمین
منافع ملی، مانیتورینگ احزاب سیاسی و اپوزیسیون و تحکیم نقش نظامیان در
قدرت برجسته و مشخص گردید.
دوره حضور ژنرال "حمید گل" در رأس (ISI (1989-1987 را باید اوج دوران قدرت این سازمان دانست.
افغانستان فرصت رشد و توسعه ISI
حمله شوروی سابق به افغانستان در سال 1979 میلادی سبب شد تا ISI نقشی ویژهای در مواجهه با سازمانهای اطلاعاتی غرب و شوروی بیابد.
در دوران جهاد افغانستان، ISI با همکاری سازمانهای اطلاعاتی آمریکایی و
اروپایی موفقیت تاریخی را در تجهیز و متحد کردن نیروهای جهادی علیه
اشغالگران روسیه به دست آورد.
آمریکا طی آن دوران پاکستان را خط مقدم جنگ با شوروی اعلام کرده بود و از
همین رو حمایتهای فراوان لجستیک و مالی از اسلامآباد انجام داد.
اقدامات این سازمان در افغانستان که از لحاظ مادی و اقتصادی از طرف غرب
حمایت میشد علاوه بر به دست آوردن اعتبار جهانی باعث گسترش هرچه بیشتر این
سازمان شد.
پاکستان نیز با کمکهای غرب دهها هزار جنگجوی افغانی را در کمپهای درون
افغانستان و پاکستان آموزش داد و راهی جبهههای نبرد با ارتش سرخ شوروی
کرد.
اوج همکاریهای سازمان سیا با ISI نیز در همین دوره اتفاق افتاد و عدهای
از افسران نظامی و اطلاعاتی پاکستان به منظور فراگیری روشهای نوین
اطلاعاتی و کسب تجربه از سازمان اطلاعات آمریکا عازم واشنگتن شدند و حتی
افرادی از CIA نیز به صفوف و کادر رهبری مبارزه علیه نظامیان شوروی در
افغانستان پیوستند.
"حسن عسکری" تحلیلگر در حوزه دفاعی معتقد است: با وجود این که روابط
پاکستان و آمریکا در حال حاضر حسنه نیست اما در حوزه اطلاعاتی روابط آنان
همچنان ادامه دارد.
وی میافزاید: بعد از حوادث 11 سپتامبر به دلیل همکاری این سازمان با سرویس اطلاعات آمریکا (CIA)، اهمیت ISI دوچندان شده است.
اهداف مهم سازمان اطلاعاتی پاکستان
از هدفهای زیر به عنوان مهمترین اهداف سازمان اطلاعات پاکستان نام برده شده است:
- صیانت از منافع پاکستان و امنیت ملی این کشور در داخل و خارج
- کنترل پیشرفت سیاسی و نظامی در کشورهای همسایه که امنیت ملی این کشور را تحت تأثیر قرار میدهند.
- هماهنگی میان فعالیتهای اطلاعاتی 3 نیروی مسلح ارتش.
- تحت نظر گرفتن افراد خود، اتباع خارجی، رسانهها، سیاستمداران
پاکستانی، دیپلماتهای خارجی در پاکستان و دیپلماتهای پاکستان در خارج از
کشور.
در حال حاضر عملیات این سازمان در سطح جهان گسترش یافته و ادارات مختلف
آن شامل امنیت بینالملل، سرویس مبارزه با جاسوسی، سرویس کشمیر، امنیت
داخلی و دیگر سرویسهای کوچکتری که مسئول انجام عملیاتهای مختلف هستند،
فعال میباشند.
ISI ؛ نهاد برتر در پاکستان
پیشینه تاریخی میان هند و پاکستان و استمرار مناقشه کشمیر، ترس و نگرانی
از هند و تهدید خارجی ناشی از آن، همواره ارتش پاکستان را به عنوان
اصلیترین نهاد حافظ پاکستان در مقابل این کشور، دارای محبوبیت کرده است.
بر این اساس آرزوی هر جوان پاکستانی است که در ارتش خدمت کرده و از این
طریق ضمن کسب مقبولیت مردمی، از رفاه و امنیت شغلی نیز برخوردار گردد.
مجموعه این عوامل اقتداری را به ارتش داده که قابل قیاس با دیگر ارکان
قدرت در این کشور نیست. در واقع نهادها و مراکز غیرنظامی پاکستان موجودیت و
ارزش اجتماعی خود را در دوری و نزدیکی به ارتش تعریف میکنند. حتی عباراتی
همچون "ارتشی که کشور دارد"، "ارتش؛ دولتی در دولت"، "حکومت نامریی" و
"پدر خواندههای مرموز" نیز گاهی در جراید این کشور و در توصیف جایگاه ارتش
پاکستان درج میشود.
این سازمان به عنوان یک واحد برتر امنیتی پاکستان، نقش کلیدی را در
تحولات سیاست ملی ایفا کرده است که نقش آن را روی کار آوردن و برکناری
حکومتها در 3 دهه اخیر به وضوح میتوان دریافت.
ساختار اداری سازمان اطلاعات پاکستان
اداره اطلاعات پاکستان در اسلامآباد واقع است. به رئیس این اداره "مدیر
کل" میگویند که معمولا از میان ژنرالهای نیروی زمینی ارتش انتخاب
میگردد.
3 معاونت مهم سیاسی، خارجی و عمومی دارد که بطور مستقیم زیر نظر مدیر کل
انجام وظیفه میکنند. پرسنل عمومی ISI اکثراً از میان نیروهای پلیس،
نیروهای شبهنظامی دولتی و برخی واحدهای ویژه نیروی زمینی انتخاب میگردند.
محافل غیر رسمی پاکستان شمار کارمندان ISI (نظامی و غیرنظامی) را حدود 25
هزار نفر تخمین زدهاند که این تعداد بجز 30 هزار نفری است که برای این
سازمان خبررسانی میکنند.
این تعداد نیرو در 6 بخش پشتیبانی، اطلاعات داخلی، اطلاعات خارجی، بخش جامو و کشمیر، عملیات مسلحانه و فنی مشغول فعالیت میباشند.
این سازمان به لحاظ تشکیلاتی دارای بخشهای زیر میباشد:
- "کمیته اطلاعات" X (JIX): این بخش هماهنگ کننده همه بخشها در ISI
است. اطلاعاتی که در بخشهای مختلف تولید میشود به این بخش ارسال و پس از
تجزیه و تحلیل در این بخش، بصورت گزارش توزیع میگردد.
- "دایره اطلاعات مشترک" (JIB): این دفتر بزرگترین بخش این سازمان را
تشکیل میدهد. فعالیت اصلی این بخش جمعآوری اطلاعات در مورد احزاب سیاسی
است. گفته میشود 3 بخش "عملیات در هند"، "مبارزه با اقدامات تروریستی" و
"محافظت از مقامات مهم" در این بخش مشغول فعالیت هستند.
- "دایره ضد اطلاعات" (JCIB): این بخش مشابه NOC در CIA است. دیپلماتهای
پاکستانی که در امر جمعآوری اطلاعات اخبار مشغولند، گزارشات خود را به
این بخش میفرستند. حوزه فعالیت این بخش عموماً خاورمیانه، جنوب آسیا، چین،
افغانستان و آسیای مرکزی است.
- "اطلاعات مشترک شمال" (JIN): این بخش در جامو و کشمیر فعال است و حرکت نیروهای هندی در خط کنترل را بر عهده دارد.
- "اطلاعات مشترک متفرقه" (JIM): این بخش مسئولیت فعالیتهای جاسوسی،
مأموریتهای جاسوسی، نظارت و فعالیت در دوران جنگ را بر عهده دارد.
- "دایره مشترک اطلاعات ارتباطی" (JSIB): این دایره مجموعه عملیات
اطلاعاتی را از طریق برپایی ایستگاههای شنودی و دیداری در طول مرز با هند و
مراقبت برای جلوگیری از تصویربرداری از مناطق ممنوعه بر عهده دارد.
- "اطلاعات مشترک تکنیکی" (JIT): این بخش مسئولیت تجهیزات جاسوسی و عملیاتی در زمینههای سخت افزاری و نرم افزاری را برعهده دارد.
مکانیسم انتخاب رئیس سازمان اطلاعات پاکستان
همانند انتخاب سران تمامی نیروهای دفاعی و آژانسهای اطلاعاتی در
پاکستان، انتصاب مدیر کل ISI نیز بر عهده رئیس جمهور این کشور بوده و بر
پایه مشورت با نخستوزیر انجام میشود.
برای انتصاب مدیرکل جدید این سازمان، رئیس ستاد کل ارتش از طریق وزارت
دفاع اسامی 3 تن از افراد مورد نظر را از میان ژنرالها به نخستوزیر
پیشنهاد میکند و نخست وزیر این اختیار را دارد که یکی از این 3 نفر را
انتخاب کرده یا هر 3 را رد کند و خواستار اسامی جدیدی شود و یا اینکه
براساس نظر خود فردی را برای این پست انتخاب کند.
سازمان اطلاعات پاکستان یک مزیت استثنایی دارد و آن این است که میتواند
در انتصابهای خود از غیرنظامیان نیز استفاده کند؛ اگرچه پستهای کلیدی
این سازمان همواره توسط افسران ارتش پاکستان اداره میشود.
هفته گذشته در مورد این که چه کسی مدیر کل ISI خواهد شد، پیشبینیهایی شد و نام 3 تن در رسانههای پاکستانی بیان شد.
این سه تن عبارت بودند از؛ "وحید ارشد" ژنرال بازنشسته رئیس ستاد مشترک
نیروهای مسلح، "خالد ربانی" فرمانده واحد پیشاور و "ظهیرالاسلام" ژنرال
بازنشسته و فرمانده واحد کراچی بزرگترین شهر پاکستان که از این میان،
ظهیرالاسلام به عنوان مدیر کل جدید سازمان اطلاعات پاکستان برگزیده شد.
ظهیرالاسلام فرمانده واحد کراچی یکی از اصلیترین گزینهها برای تصدی پست مدیر کل این سازمان بود.
سران پیشین ISI
قبل از ژنرال احمد شجاع پاشا ژنرال بازنشسته "ندیم تاج" بین اکتبر 2007 تا اکتبر 2008 به عنوان مدیر کل ISIمشغول به فعالیت بود.
ژنرال "پرویز کیانی" فرمانده کنونی ارتش پاکستان هم در سالهای 2004 تا 2007 به عنوان مدیر کل این سازمان مشغول فعالیت بوده است.
مدت فعالیت ژنرال "اختر عبدالرحمن" که از سال 1980 تا 1987 مدیر کلی این
سازمان را به عهده داشت، طولانیترین زمان اداره این سازمان توسط یک فرد
بود. این زمان مصادف با فعالیت ISI علیه حضور شوروی سابق در افغانستان بود.
اسامی مدیران این سازمان از ابتدا تا کنون:
- سرتیپ ریاض حسین از سال 1959 تا 1966 میلادی
- سرتیپ محمد اکبرخان از سال 1966 تا 1971 میلادی
- ارتشبد غلامجیلانی خان از سال 1971 تا 1978 میلادی
- ارتشبد محمد ریاضخان از سال 1978 تا 1980 میلادی
- ژنرال اختر عبدالرحمن از سال 1980 تا 1987 میلادی
- ژنرال حمید گل از سال 1987 تا 1989 میلادی
- ژنرال شمسالرحمان کلو از سال 1989 تا 1990 میلادی
- ژنرال اسد درانی از سال 1990 تا 1992 میلادی
- ژنرال جاوید ناصر از سال 1992 تا 1993 میلادی
- ژنرال جاوید اشرف قاضی از سال 1993 تا 1995 میلادی
- ارتشبد نسیم رانا از سال 1995 تا 1998 میلادی
- ژنرال ضیاءالدین بت از سال 1998 تا 1999 میلادی
- ژنرال محمود احمد از سال 1999 تا 2001 میلادی
- ژنرال احسانالحق از سال 2001 تا 2004 میلادی
- ژنرال اشفاق پرویز کیانی از سال 2004 تا 2007 میلادی
- ژنرال ندیم تاج از سال 2007 تا 2008 میلادی
- ژنرال احمد شجاع پاشا از سال 2008 تا 2012 میلادی
در حال حاضر نیز ژنرال ظهیر الاسلام به عنوان رئیس جدید این سازمان منصوب و جایگزین ژنرال شجاع پاشا شده است.
ژنرال ظهیر الاسلام 55 ساله، اهل منطقه "کهوتا" بوده و فارغالتحصیل "دانشکده نظامی پاکستان" میباشد.
وی در یک خانواده نظامی متولد شده است. پدر وی سرهنگ بازنشسته ارتش بود و 3 برادر وی نیز افسران بازنشسته ارتش هستند.
وی افسر فرمانده در زمان مشرف و نیز عضو واحد پیاده نظام ارتش پنجاب بود.
ظهیرالاسلام پیش از انتصاب به عنوان رئیس ISI، به عنوان فرمانده سپاه پنجم
کراچی خدمت میکرد.
وی همچنین یکی از طرفها در مذاکرات میان آمریکا و پاکستان بوده است.